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国常会:审议通过《2024-2025年节能降碳行动方案》和《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》

2024-04-23

来自 威尼斯捕鱼

作者 威尼斯捕鱼新闻

        4月12日,李强主持召开国务院常务会议,听取关于节能降碳工作的汇报。会议审议通过《2024-2025年节能降碳行动方案》和《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》,强调要聚焦重点领域推进节能降碳,将其与扩大有效投资、老旧小区改造、设备更新和消费品以旧换新等结合起来,倡导简约适度、绿色低碳的消费方式,更好发挥节能降碳的经济效益、社会效益和生态效益。要立足国情实际,坚持先立后破,稳妥把握工作力度和节奏,保障好高质量发展的能源需求。

        业内人士表示,自“双碳”目标提出以来,相关政策和举措一直在稳步推进。此次两个方案的核心目标,是通过提高能源利用效率和优化能源结构,推动经济社会发展全面绿色转型,实现节能减排和低碳发展。

  在厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强看来,《2024-2025年节能降碳行动方案》既是实现“双碳”目标的具体路径,也是拉动新能源消费的有效抓手。而《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》的通过,表明随着我国可再生能源利用比例越来越高,能耗双控与碳排放双控的区别日渐凸显。

  “此前国务院印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》,就对以旧家电换购节能家电给予优惠,对购买绿色智能家电给予补贴;设备更新方面,也将支持交通运输设备和老旧农业机械更新,以绿色发展、农业现代化发展为主要方向。”兴业研究国内宏观高级研究员郭于玮表示。

  谈及节能降碳如何与扩大有效投资、老旧小区改造、设备更新和消费品以旧换新等结合起来,郭于玮预计,将坚持市场为主、政府引导。例如,结合各类设备和消费品更新换代差异化需求,依靠市场提供多样化供给和服务;更好地发挥政府作用,加大财税、金融、投资等政策支持力度,打好政策组合拳,引导商家适度让利,形成更新换代规模效应。

  郭于玮表示,从整体来看,推动设备更新和消费品以旧换新以市场化力量为主,政策更多的是起到引导支持的作用。

  国务院常务会议还提出,要立足国情实际,坚持先立后破,稳妥把握工作力度和节奏,保障好高质量发展的能源需求。

  对此,林伯强表示,这意味着今后在分配碳排放指标的过程中,提前部署十分重要。能耗双控经过长期磨合实践,最终会形成一个行之有效的方案。碳排放双控需要解决科学计算和调度分配等方面的问题,兼顾各个地方的情况,不搞“一刀切”。

  林伯强指出,由于不同地区的经济发展、产业基础和资源环境存在较大差异,各地区的碳达峰、碳中和之路不能亦步亦趋。在节能降碳工作中,不同地区和部门应结合自身实际,有差异地承担减排责任。


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